Заключение

Для США пришло  время выработать и применять комплексную, всеобъемлющуюи долгосрочную геостратегию по  отношению ко всей Евразии. Эта необходимостьвытекает  из  взаимодействия двух  фундаментальных  реальностей:  Америка  внастоящее время является единственной супердержавой, а Евразия - центральнойареной  мира.  Следовательно,  изменение  в соотношении  сил на  Евразийскомконтиненте будет иметь решающее  значение для мирового главенства Америки, атакже для ее исторического наследия.     Американское  мировое  первенство  уникально  по   своим   масштабам  ихарактеру.  Это  гегемония нового  типа,  которая отражает многие  из  черт,присущих американской демократической системе: она плюралистична, проницаемаи  гибка. Эта гегемония формировалась  менее одного столетия,  и основным еегеополитическим   проявлением  выступает  беспрецедентная  роль  Америки  наЕвразийском  континенте, где  до  сих  пор возникали  и  все претенденты  намировое могущество. Америка в настоящее время  выступает  в роли арбитра дляЕвразии,  причем нет ни  одной крупной  евразийской  проблемы,  решаемой безучастия Америки или вразрез с интересами Америки.     Каким  образом Соединенные Штаты  управляют главными геостратегическимифигурами  на  евразийской шахматной доске и расставляют их, а также  как онируководят ключевыми геополитическими центрами Евразии, имеет жизненно важноезначение для длительной и стабильной ведущей  роли Америки в  мире. В Европеосновными дей-     [231]     ствующими лицами останутся Франция и Германия, и главная задача Америкибудет заключаться  в укреплении и расширении  существующего демократическогоплацдарма на западной окраине Евразии. На Дальнем Востоке Евразии, вероятнеевсего, центральную роль все больше и больше будет играть Китай, и у  Америкине будет политического  опорного пункта на  Азиатском  материке до  тех пор,пока не  будет достигнут геостратегический  консенсус между нею и Китаем.  Вцентре  Евразии  пространство между  расширяющейся  Европой  и приобретающимвлияние  на региональном уровне  Китаем будет  оставаться  "черной  дырой" вгеополитическом  плане,  по  крайней  мере  до  тех пор,  пока  в России  незавершится   внутренняя   борьба   вокруг   вопроса   о   ее   постимперскомсамоопределении,  в  то время как регион, расположенный  к югу  от России, -"Евразийские Балканы" -  угрожает превратиться в котел этнических конфликтови великодержавного соперничества.     В этих условиях в течение некоторого  периода времени - свыше 30 лет  -вряд ли кто-либо будет оспаривать статус Америки как первой державы мира. Ниодно государство-нация, вероятно,  не сможет сравняться с Америкой в четырехглавных аспектах силы (военном,  экономическом,  техническом  и культурном),которые в совокупности и определяют решающее политическое влияние  в мировоммасштабе.  В случае сознательного  или  непреднамеренного отказа  Америки отсвоего статуса единственной реальной альтернативой американскому лидерству вобозримом будущем может быть  только  анархия  в  международном  масштабе. Всвязи с этим представляется правильным утверждение о том, что Америка стала,как определил президент Клинтон, "необходимым" для мира государством.     Здесь важно подчеркнуть как факт существования такой необходимости, таки  реальную  возможность  распространения  анархии  в  мире.  Разрушительныепоследствия   демографического    взрыва,   миграции,   вызванной   нищетой,радикальной урбанизации, а также последствия этнической и религиозной враждыи  распространения оружия массового уничтожения  могут стать неуправляемыми,если  развалятся  опирающиеся  на  государства-нации  основные  существующиеструктуры даже элементарной  геополитической стабильности. Без постоянного инаправленного   американского   участия   силы,  которые   способны  вызватьбеспорядок в мире, уже давно бы стали господствовать на мировой арене.     [232]     Возможность   развала   таких   структур   связана   с  геополитическойнапряженностью не только в современной Евразии, но и вообще в мире.     В результате этого может возникнуть опасность для мировой стабильности,и  эта  опасность,  вероятно,   будет  усиливаться  перспективой  все  болееухудшающихся  условий человеческого  существования. В  частности,  в  бедныхстранах  мира демографический взрыв  и  одновременная урбанизация  населенияприводят не только к быстрому росту числа неимущих, но и к появлению главнымобразом миллионов безработных и все более недовольных молодых людей, уровеньразочарования  которых растет  внушительными  темпами. Современные  средствасвязи увеличивают разрыв между ними и  традиционной властью и в то же  времявсе  в большей  степени формируют в  их  сознании  чувство  царящей  в  миренесправедливости, что  вызывает  у  них возмущение,  и  поэтому они наиболеевосприимчивы  к идеям  экстремизма  и  легко  пополняют ряды экстремистов. Содной стороны, такое явление, как миграция населения в мировом масштабе, ужеохватившая    десятки    миллионов    людей,    может    служить   временнымпредохранительным  клапаном, но,  с другой -  также вероятно,  что она можетбыть средством  переноса  с континента на  континент этнических и социальныхконфликтов.     В результате  возможные беспорядки,  напряженность и,  по крайней мере,эпизодические  случаи насилия могут нанести удар по унаследованному Америкойруководству миром. Новый комплексный  международный порядок,  который созданамериканской гегемонией и в  рамках  которого "угроза войны не  существует",вероятно,  будет  распространяться  на  те  части  света,  где  американскоемогущество  укрепляется  демократическими  социополитическими   системами  иусовершенствованными   внешними   многосторонними   структурами,   но  такжеруководимыми Америкой.     Американская геостратегия в отношении Евразии, таким образом, вынужденабудет конкурировать  с  силами турбулентности.  Есть  признаки  того,  что вЕвропе стремление  к интеграции и  расширению ослабевает и что вскоре  могутвновь    возродиться   европейские    националисты   традиционного    толка.Крупномасштабная   безработица   сохранится   даже  в   самых  благополучныхевропейских странах,  порождая чувство ненависти  к иностранцам,  что  можетпривести к сдвигу во французской и германской политике в сторону     [233]     существенного  политического экстремизма  и  ориентированного  вовнутрьшовинизма.  Фактически  может  даже  сложиться  настоящая  предреволюционнаяситуация. Историческое  развитие событий  в  Европе,  изложенное  в главе 3,будет реализовано лишь в том случае, если Соединенные  Штаты будут не толькопоощрять стремление Европы к объединению, но и подталкивать ее к этому.     Еще большая неопределенность существует относительно будущего России, издесь  перспективы  позитивного  развития  весьма  туманны.   Следовательно,Америке необходимо создать геополитическую среду, которая благоприятствовалабы ассимиляции  России в расширяющиеся  рамки европейского  сотрудничества испособствовала достижению такой независимости, при  которой новые суверенныесоседи  России  могли  бы   полагаться  на  свои  собственные  силы.  Однакожизнеспособность,  к  примеру,  Украины  и  Узбекистана  (не  говоря  уже  оразделенном на две части в этническом отношении Казахстане) будет оставатьсяпод  сомнением,  особенно  если  внимание  Америки  переключится  на  другиепроблемы,  такие,  например,   как   новый  внутренний   кризис  в   Европе,увеличивающийся разрыв между Турцией и Европой или нарастание враждебности вамерикано-иранских отношениях.     Возможность окончательного серьезного урегулирования отношений с Китаемтакже может остаться нереализованной в случае будущего кризиса, связанного сТайванем,  или из-за внутреннего политического развития Китая, которое можетпривести к установлению агрессивного  и враждебного режима,  или из-за того,что  американо-китайские отношения просто  испортятся.  Китай в таком случаеможет   стать  крайне  дестабилизирующей   силой  в  мире,   внося  огромнуюнапряженность   в   американо-японские   отношения   и,   возможно,  вызываяразрушительную геополитическую дезориентацию в самой Японии. В этих условияхстабильность в Юго-Восточной Азии, конечно же, окажется под угрозой, и можнотолько предполагать, как  стечение  этих обстоятельств повлияет на позицию иединство Индии, страны, крайне важной для стабильности в Южной Азии.     Эти  замечания служат  напоминанием  о  том, что  ни  новые  глобальныепроблемы,  которые  не  входят  в компетенцию  государства-нации,  ни  болеетрадиционные  геополитические вопросы, вызывающие  озабоченность,  не  могутбыть решены, если начнет разрушаться основная геополитичес-     [234]     кая структура мировой власти. В  условиях, когда на небосклоне Европы иАзии появились  упредительные  сигналы,  американская политика,  чтобы  бытьуспешной,   должна   сфокусировать   внимание   на   Евразии   в   целом   ируководствоваться четким геостратегическим планом.